Анализ состояния стратегического и территориального планирования в Томской области

Актуальность работы обусловлена тем, что сегодня в соответствии с российским законодательством стратегическое планирование развития страны и регионов должно осуществляться в тесном взаимодействии с территориальным планированием, образуя в совокупности единую систему стратегического планирования как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. В связи с этим требуется анализ существующих подходов в подготовке документов стратегического и территориального планирования, оценка их существующего состояния и разработка предложений по повышению уровня соответствия этих документов между собой. От решения этой проблемы зависят в итоге эффективность стратегического планирования и реализуемость поставленных целей. В рамках настоящей статьи проводится анализ современного состояния стратегического и территориального планирования в Томской области. При этом анализируется роль земельно-имущественного комплекса в этом процессе и показана необходимость его учета в достижении стратегических целей и выборе территориально-пространственных решений.

стратегическое планирование, стратегия социально-эконо­, мического развития, территориальное планирование, схема территориального планирования, генеральный план, земельные ресурсы, земельно-имуществен­, ный комплекс, градостроительное планирование, strategic planning, socio-economic development, land-use planning, general plan, land resource, land-property complex, town-planning

1. Меерович, М.Г. Уникальность урбанизации в СССР / М.Г. Меерович // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. - 2015. - № 2. - С. 9-14.

2. Смирнова, О.О. Азбука стратегического планирования: концептуальные основы разработки генеральной схемы размещения и развития производительных сил СССР и Стратегии пространственного развития Российской Федерации / О.О. Смирнова // Путь науки. - 2014. - № 7 (7). - С. 50-53.

3. Савельев, Ю.В. Перезагрузка. О новой системе стратегического планирования в России и что надо менять в Карелии? / Ю.В. Савельев // Информационный ресурс регионального экспертного сообщества Республики Карелия. - Условия доступа : http://politika-karelia.ru/? p=14254]

4. Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999) «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

5. Смирнова, О.О. Правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации / О.О. Смирнова // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2012. - № 2 (22). - Т. 5. - С. 106-113.

6. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 14.07.1992 № 3295-1 (ред. от 19.07.1995) «Об основах градостроительства в Российской Федерации».

8. Трутнев, Э.К. Развитие законодательства о градорегулировании в России / Э.К. Трутнев // Управление развитием территорий. - 2007. - № 4. - С. 24-32.

9. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998 № 73-ФЗ.

10. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

11. Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 30.12.2015) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части вопросов территориального планирования» // Собрание законодательства РФ, 28.03.2011, № 13, ст. 1688.

12. Постановление Правительства РФ от 20.08.2015 № 870 «О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации».

13. Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. № 822 «Об утверждении положения о содержании, составе, порядке разработки и корректировки стратегий социально-экономического развития макрорегионов».

14. Рейтинг качества стратегий социально-экономического развития регионов России на апрель 2013 года: лидеры планирования. - Условия доступа : http://www.raexpert.ru /researches/regions/

15. Стратегия социально-экономического развития Томской области до 2030 года. Приложение к постановлению Законодательной Думы Томской области от 26.03.2015 № 2580. - Условия доступа : http://old.duma.tomsk. ru/page/29000/

16. Схема территориального планирования. Постановление Администрации Томской области от 8 июля 2011 г. № 204а. - Условия доступа : http://depstroy.tomsk.ru/architecture-and-urban-development/

17. Закон Томской области от 29.12.2015 № 210-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области “О проекте схемы территориального планирования Томской области”». - Условия доступа : http://base.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc; base=RLAW091;n=95420